『週刊ダイヤモンド』　2016年10月29日号

新世紀の風をおこす　オピニオン縦横無尽　1155

当欄の原稿執筆中のいま、フィリピンのロドリゴ・ドゥテルテ大統領が中国を訪問中である。大統領は10月19日までに中国国営中央テレビの取材に応じ、「中国がフィリピン経済にとって唯一の希望だ」と語った。20日の習近平国家主席との会談では、南シナ海問題が事実上棚上げにされる。

　

オランダ・ハーグの常設仲裁裁判所が、中国の主張を全面的に退けた裁定を、なぜ中国に突き付けないのか。フィリピンの国土と領海を奪い、軍事要塞化を続ける中国に「礼を重んじる東洋的なやり方」で応じるのはなぜか。反対に少なくとも南シナ海問題でフィリピン側に立つ米国に、なぜ、罵詈雑言を投げ付けるのか。

　

一連の疑問への答えは、ドゥテルテ氏の背景から見えてくる。中国の軍事力の分析で知られる米国のシンクタンク「国際評価戦略センター」主任研究員、リチャード・フィッシャー氏が驚くべきことを語った。

「ドゥテルテ氏の無二の親友がフィリピン共産党創設者、ジョマ・シソン氏でした。シソン氏はもう死亡していますが、ドゥテルテ氏自身が半ば共産主義者なのです」

　

ドゥテルテ氏が駐北京大使に新たに任命したホセ・サンタロマーナ氏も興味深い経歴を持つと、フィッシャー氏は指摘する。サンタロマーナ氏はシソン氏らと共にフィリピン共産党創設間もないころからマルコス政権打倒の運動に従事してきたという。その彼は中国の軍事援助を受けるために北京に送り込まれ、トロール船に武器を山積みにして帰国しようとした。ところが毛沢東がこれを爆撃させたというのだ。

　

再びフィッシャー氏の説明だ。

「同事件をきっかけに1974年、フェルディナンド・マルコス大統領は北京を承認しました。一方、毛主席は中国におけるフィリピン人共産主義者の活動を厳しく取り締まったのです。サンタロマーナ氏は中国に残りました。中国語を学び、中国を研究し、中国について報じ続けました。マルコス政権が倒れたときに帰国し、中国問題専門家としてフィリピンの大学でも教えました。ドゥテルテ氏が政権を取ると、ご存じのように彼は駐北京大使に任命されたのです」

　

アキノ政権下で要職から追放されていた親中派人士の多くが、いま息を吹き返している。中国には、サンタロマーナ氏をはじめ、将来利用できるかもしれない人物を長く手元に置いて世話をする長期戦略がある。米国にはそれがないと、フィッシャー氏は語る。

「80年代の終わりに、コラソン・アキノ政権の外相だったラウル・マングラパス氏は、南シナ海でフィリピンが領有権を主張する島々や海を守ってほしいと、米国に訴えました。ところが米国政府はこれを拒否したのです。マングラパス氏は心底立腹し、その後フィリピンで反米軍運動が起きたとき、その動きに乗りました」

　

米国がフィリピンの訴えに耳を貸さなかったのには、冷戦が終わったことによる油断があったとしか思えない。フィリピンで高まった反米軍運動にブッシュ（父）大統領は、基地閉鎖を決断した。米軍基地は91年末までに閉鎖され、米軍が去った直後の92年1月に、中国は南シナ海のフィリピンの海に調査船を派遣した。フィリピンは対抗したが、打つ手はない。スプラトリー諸島のミスチーフ礁に中国軍が上陸したのは95年1月だった。

　

こうして見ると米中のフィリピンへの対応は大きく異なる。米国が長期戦略を欠く一方で、中国は長期戦略を保持し続け、その果実を手にしつつある。

　

ドゥテルテ氏が一見多額の、しかし国の運命を決めるにはあまりにもわずかな援助によって中国側に付けば、米国のみならず日本の国益も大いに損なわれる。国の戦略的思考について考えさせられる。